“无废城市”试点需从三方面发力

　　根据国务院办公厅近日印发的《“无废城市”建设试点工作方案》，今年将在全国范围内选择约10个有条件、有基础且规模适当的城市，开展“无废城市”建设试点。计划到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

　　建设“无废城市”是生态文明建设的必然要求，也是人民美好生活的期盼，建设“无废城市”应该成为新时代城市建设的一个崭新标准。笔者认为，建设“无废城市”需要从多方着手。

　　首先，建设“无废城市”是一个政府引导、全民参与的工作，必须有一套教育实效体系。笔者建议，打造政府、社区、学校的三级教育实效体系。政府部门做好“无废城市”的宏观设计，营造舆论环境；社区制定具体的落实举措，通过文化熏陶让人们自觉遵守；学校要让公民从小树立“无废城市”的意识，让其成为公民基本素质。总之，教育实效建材的关键是三个要素：一是全员，即面向所有人；二是全程，即所有时间段；三是全面，即所有内容。要让“无废城市”理念生动、鲜活、立体进入公民脑中，教育实效体系是“无废城市”建设的“砖瓦木料”。

　　其次，必须建立严格有效的惩戒制度，有的国家将垃圾分类的方法逐步细化，其程度已经远远超过人们的想象，甚至到了“严苛”的地步，如瓶盖和围绕瓶身的塑料纸属于“其他塑料容器包装”，而瓶身则属于“PET塑料瓶”的类别，因而在投放垃圾时必须要提前将饮料瓶拆分，然后清洗并压扁后再投放到不同种类的垃圾桶中，否则就是违规的，是要进行严厉处罚的。我们应该在制定严格制度与落实上下功夫，唯有严格地落实制度，才能让“无废城市”建设行稳致远，制度实效是“无废城市”的“钢筋水泥”。

　　第三，相关产业的支撑是关键。垃圾分类了，关键是要用起来，能够把废物变成宝物，这就需要有相关的产业来做支撑，因此，鼓励以“垃圾”为“原料”的产业发展很重要。笔者建议采取两大措施，一是积极引导科研工作者加强这方面的研究，提供更多的实用技术；二是制定政策，引导更多企业家投资这方面的产业。只有这个“产业链”建立起来了，让分类垃圾有了好去处，能产生实际效益，“无废城市”的建设就会获得强大的动力。

　　总之，建设“无废城市”需要更有实效的措施保障，教育基础抓好了，制度护航保障了，动力源泉强大了，“无废城市”就建立起来了。