最美市场监管人｜陕西省延安市市场监管综合执法支队

 陕西省延安市市场监管综合执法支队成立以来，着力推进市场监管综合执法改革，不断健全完善内部执法机制，大力加强干部教育培训，切实提高综合执法能力，破大案、查要案、办铁案，案件复议零撤销，案件诉讼零败诉，队伍作风零违纪，实现综合执法工作的良好开局。2021年荣获“全国市场监管卫士”集体称号、支队党支部荣获“五星级党支部”称号，2019年、2020年连续两年在全系统目标责任考核中评定为“优秀单位”。

突出政治引领，着力锻造执法铁军

支队坚持思想建设先行，以党史学习教育为引领、以五星级党支部创建为抓手，开展“三亮三比三评”“争创党员示范岗、党员先锋岗”“评星定级、追赶超越”等系列活动，以党建促队建，在较短时间内实现了从“物理整合”到“化学融合”的转变。坚持作风建设从严，全面践行“勤快严实精细廉”总要求，健全完善25项管理制度，始终把纪律和规矩挺在前面。开展纪律作风整顿，以纪律促作风、以作风推工作。依托企业微信平台，全面推行个人工作日报告、科室工作周报告制度，建立了信息互通、工作互鉴、资源共享、问题第一时间处置的良好工作运行机制。坚持教育培训常抓，持续开展“学法讲法用法”活动、联合交叉执法活动，举办高层次执法培训班，积极选派干部参加中省各类培训，努力打造学习型综合执法队伍，现已有7名干部获得法律职业资格证书，走在了全市行政执法队伍前列，初步形成了一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化市场监管综合执法队伍。

突出规范执法，全面落实“三项制度”

支队始终把严格规范文明执法作为自己的生命线，全面落实行政执法“三项制度”，探索推行“10×10百分制办案法”，“三项制度”建设位列全市行政执法单位考评第一，树立了综合执法的“延安样本”。一是多维度公示“晒权”。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过门户网站、电子屏、政务服务平台等载体，及时公开有关行政执法信息，行政执法案件公示率100%。二是多方式记录“控权”。严格通过文字、音像记录等形式，做到执法全过程留痕、可回溯管理，将音像记录应用到法制审核和案件审核中，确保案件程序合法、处理决定公平公正。三是多层级审核“制权”。持续强化内部监督，建立完善审核制度。搭建了“移交、审核、建议、确认、讨论、决定”六步走法制审核流程，凝聚集体力量，向规范要成绩，促进严格规范公正执法，案件办理质量持续提升，实现行政诉讼零败诉、行政复议零撤销。

突出主责主业，严厉打击市场监管领域违法违规行为

支队自成立以来，共查办各类违法案件71起，行政处罚667.8万元，受理群众投诉举报267件，限期办结率100%、群众满意率100%。一是强化责任，全力做好民生领域案件查办“铁拳”行动。将“铁拳”行动作为综合执法的突破口，依托十大领域，形成领导包抓、科室领办、任务到人、年终考核的工作格局，组织开展食品、药品、医疗器械、质量、计量、价格等专项执法检查40次，查办各类案件47件，已办结44件，罚没460.8万元，其中上百万的大案要案2起，入选省局典型案例3件。二是勇于担当，全力做好重大活动重要接待食品安全保障工作。坚持早谋划、早安排、早落实，多措并举强化监管，全方位、全过程保障好重大活动餐饮服务食品安全，圆满完成了清明公祭轩辕黄帝、庆祝建党一百周年大会等70次重大活动期间的食品安全保障任务，累计保障时间达286天，保障就餐人数38305人次，做到了无差错、无事故、零失误。圆满完成十四运延安赛区食品药品安全保障任务，进行食品安全抽检1106批次、快速检测9579批次，保障运动员及工作人员7.5万人次就餐，得到了省组委会、市执委会高度肯定，收到锦旗9面、感谢信7份。 三是主动作为，大力开展专项执法检查工作。全面推进转供电环节加价收取电费行为的规范清理工作，2020年以来共排查出转供电主体324家，清退13038户终端用户多收电价款1233.39万元，发放提醒告诫函240份，行政约谈转供电主体89个，与转供电主体签订承诺书74份，真正使终端用户享受到了电价政策红利。深入开展涉企收费专项执法检查，累计检查涉企收费单位130家，立案查处5起，罚没150.4万元，切实减轻企业负担，营造了良好的营商环境。四是发挥联席会议作用，积极做好公平竞争审查工作。充分发挥公平竞争审查联席会议办公室的作用，坚决纠正和清理违反审查标准出台的政策措施。共审查涉及市场主体经济活动政策措施18件，形成审查结论18件，准予出台17件，修改后出台1件；审查存量政策措施1300余份，废止4份；纠正县区政府违反公平竞争审查标准的政策措施14份，有效维护了公平公正的市场秩序。