志智双扶齐发力 共圆全面小康梦

       脱贫攻坚工作开展以来，商洛市聚力精神脱贫，创新实施“四扶五风六化”行动，广泛开展“七个大提升”，扎实推进四项教育，全面激发贫困群众内生动力，推动物质精神双脱贫，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，此举得到省委分管领导肯定。

       一、扎实开展四扶五风六化，鼓足脱贫攻坚精气神。

        2018年，商洛市委宣传部、市扶贫局联合制定下发《商洛市精神脱贫“四扶五风六化”主题行动实施方案》，以视频会形式安排部署精神文化脱贫工作，将工作任务量化细化、层层分解，形成市县镇村四级联动、齐抓共管、共同推进的良好格局。全市上下通过扶志强信心，扶智富脑袋，扶技增本领，扶德正风气，达到了“四扶”同向育新人；通过普及学风、大兴业风、传承家风、重塑民风、弘扬村风，达到了“五风”同力扬正气；通过宣讲教化、诚信显化、爱心感化、制度固化、环境美化、司法转化，达到了“六化”同步促振兴。

      “四扶”并举“润心”，鼓起贫困群众“精气神”。坚持对贫困群众“扶志、扶智、扶技、扶德”“四扶”并举，力促贫困群众增强脱贫信心。按照“七个一”标准，强力推进88个贫困村综合文化示范点建设，补齐文化基础设施短板。以“美丽乡村•文明家园”“十个一”建设为重点，壮大乡贤文化队伍，开展文化骨干培训，广泛组织广场文化、小区文化、大院文化、节日文化等群众文化活动，用先进文化占领农村思想阵地，丰富群众精神文化生活。组织开展“我们的中国梦——文化进万家”文化惠民活动，每年坚持举办“三下乡”集中示范活动。组织开展“说变化、谢党恩、促脱贫”小戏小品巡演，活跃农村文化生活、传播脱贫攻坚正能量。截止2020年11月底，全市创作花鼓、花灯、二黄、大调、静板书等小戏、小品、快板作品600余部，演出3000多场次。

      “五风”并重“兴德”，构建自强不息“大磁场”。坚持以预脱贫村为重点，以“崇尚学风”为主题，倡导贫困群众学文化、学科技、学法律，传播科技文化。以“兴办产业”为主题，走现代农业发展之路，大力兴办致富产业，发展新型经营主体，促进贫困群众稳定增收。以“家和万事兴”传统家庭美德教育为主题，注重勤俭持家、耕读传家等家风家训传承，促进家庭和睦。以“移风易俗”为主题，革除陈规陋习，倡导文明新风，推崇文明健康生活方式。市县区向干部群众发出移风易俗倡议书，号召婚事新办、丧事简办，在党员干部和文明单位中积极推行红白事人情消费规定。

       “六化”齐促“立规”，凝聚脱贫致富“向心力”。坚持宣讲教化，用致富典型教育引导贫困群众增强致富信心。坚持诚信显化，实施规范行为准则，教育引导贫困群众讲信用、知荣辱。坚持爱心感化，动员社会各方力量实施干部结对帮扶、群团联络援助、真心帮扶感化贫困群众。坚持制度固化，完善村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会和禁毒禁赌会等“一约四会”，规范村民行为，推进移风易俗。坚持环境美化，改善村容村貌，引导贫困群众讲卫生、重健康，崇尚健康的生活方式。坚持司法转化,开展法治宣传、法律援助、司法调解，引导群众知法懂法、学法用法，依法维权。面对农村大量空巢老人、留守儿童等社会现象，在贫困村广泛开展“十星级文明户”“五好文明家庭”“好媳妇、好公婆”“身边好人”评选活动，在全市701个贫困村中共评选文明村138个，评选“十星级文明户”14000户，“五好文明家庭”6600 户，好媳妇3100人，好公婆2800人，设立善行义举榜701块，有效促进了物质精神双脱贫。

         二、狠抓七个大提升，激发内生动力。

        2019年，商洛市以启动建设新时代文明实践中心为契机，大力开展政策宣讲大提升、技术培训大提升、扶贫超市大提升、移风易俗大提升、乡风文明大提升、文化惠民大提升、统筹宣传大提升，持续深化精神脱贫行动。

       重点“扶志”，让精神“硬”起来。扎实开展“政策宣讲大提升”,深化宣讲教化，创新“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事”，精准宣讲脱贫攻坚政策，做到贫困户全覆盖。有针对性挖掘选树一批自立自强、发展产业、实现脱贫的先进典型，组织他们深入贫困村现身说法，让贫困户学有榜样、赶有目标。广泛开展“走进新时代•谱写新篇章”群众宣讲、“新时代•新气象•新作为”百姓宣讲和“我的脱贫故事”宣讲村村行等活动，累计举办基层宣讲报告会800多场次。

        持续“增智”，让精神“富”起来。扎实开展“技术培训大提升”，深化大兴业风，立足当前产业发展实际和贫困群众需要，确定培训内容、培训专业、培训规模、培训计划，聘请专家以及本地有技术专长、有丰富经验的技术人员组织开展技术培训，做好跟踪服务，提高培训效果，确保有劳动能力的贫困户都能掌握一技之长，实现就业创业、增收脱贫。举办“春风行动”暨宁商劳务协作系列招聘会60场次，为20920名贫困群众提供了公共就业创业服务。

        强根“铸魂”，让精神“壮”起来。扎实开展“文化惠民大提升”，突出精神重塑，进一步加大贫困村农家书屋和文化广场建设，持续开展小戏小品展演、“文化进万家”、“送欢乐下基层”、“全民阅读”和脱贫攻坚公益电影主题展映活动，丰富精神文化产品，活跃农村文化生活。扎实开展“移风易俗大提升”，突出制度建设，以“一约四会”为抓手，以红白理事会为重点，把移风易俗与脱贫攻坚紧密结合，教育引导群众破除陈规陋习、树立文明新风，遏制盲目攀比，减轻人情负担，减少因婚致贫、因人情致贫，巩固拓展良好社会风尚。扎实开展“乡风文明大提升” 突出文明创建，持续推进贫困村环境综合整治，成效明显。

       强化“治懒”，让自身“强”起来。扎实开展“统筹宣传大提升”, 深化大宣传格局，在市县区级媒体开设脱贫攻坚主题宣传专栏，加大报道力度、频次、深度。高度重视新媒体运用，用好新媒体学习平台，壮大脱贫攻坚宣传声势。健全涉贫舆情分级管理和处置机制，加强对脱贫攻坚舆情监测，及时引导社会舆论，大力营造向善向上、风清气正的舆论环境。扎实开展“扶贫超市大提升”，深化爱心举措，在全市预脱贫村全面推行以购代捐消费扶贫模式，建立扶贫超市，搭建产销平台，实施爱心积分兑换，鼓励贫困村群众多做善事、做好事，鼓励省市县区各帮扶单位帮助贫困村、贫困户销售地产品，增加贫困群众收入。截至2019年底，全市所有贫困村均建立了扶贫超市,全年销售本地产品价值6500多万元。

        三、抓四项教育，凝聚脱贫新动力。

       今年以来，商洛市委宣传部紧盯剩余贫困人口脱贫,在深化“四扶五风六化”和“七个大提升”的基础上，扎实开展明理、感恩、诚信、自强四项教育，持续推进扶志扶智，不断加大典型宣传，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供强大精神动力。

       加强明理教育。以开展基层宣讲为主，让群众走上讲台，把话筒交给群众，对比今昔，说事析变，用身边事教育身边人，用自家变化说服自家人。结合“厚德陕西•善行商洛”道德实践活动，大力选树农村脱贫致富典型，带动贫困群众坚定信心，学有典型，赶有目标。

       加强感恩教育。以开展“感党恩•话脱贫•促振兴”小戏小品展演为主，就地取材、现场取景，群专结合、编导演一体，创作推出一批优秀剧目，到基层巡回演出，展演脱贫攻坚成效、乡村振兴进展，增强群众对党和政府的感恩意识。

       加强诚信教育。在帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，完善爱心超市积分兑换制度，鼓励贫困群众实现自主脱贫。对因懒致贫，因赌致贫、因子女不赡养老人致贫等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝红黑榜，积极探索教育帮助和司法干预机制，通过法治教育和司法干预引导其履行义务。发挥“一约四会”作用，推进移风易俗，推行喜事新办，丧事简办，小事不办，减轻贫困群众人情负担，树立文明新风。

       加强自强教育。以实施培训工程为主，强化职业技能和实用技术培训，让贫困户掌握更多劳务、种植、养殖、加工、销售等技术，确保有劳动能力的贫困户都能掌握一技之长，实现就业创业、增收脱贫。大力支持贫困群众兴办致富产业，发展新型经营主体，壮大集体经济，促进稳定增收，真正在乡村振兴中大显身手。

       按照党中央实施乡村振兴战略决策部署和省委、市委工作要求，围绕扫干净、摆整齐、保畅通、树形象目标，市委宣传部制定下发了《商洛市“五美庭院”创建活动实施方案》《关于在全市易地搬迁移民小区中开展文明创建工作的通知》，并在洛南县、商南县召开全市扶贫扶志、“五美庭院”暨移民搬迁安置小区文明创建现场推进会，强化文明养成教育，让广大群众干干净净迎小康。截至目前，全市创建“五美庭院”6万余个，评选“五美村民”12万余人。商南、山阳、柞水3个新时代文明实践中心试点县的14个搬迁小区新时代文明实践站全部建成投用。在全市86个搬迁点建立居规民约、红白理事会和红黑榜，设立爱心超市47家，叫停“搬迁宴”900多场次，利用网络组织举办搬迁群众技术培训班250期、培训6300人，引导贫困群众用勤劳双手建设环境美、人文美、风尚美、生活美的新家园。