商洛市山阳县高坝店镇“防查化审”化解纠纷促和谐

随着福银高速、丹宁高速和在建的西武高铁穿境而过，山阳县高坝店镇与之带来的宅基地、山林土地等邻里矛盾纠纷呈上升趋势，对此，高坝店镇坚持“防、查、化、审”解纷工作法，加大诉讼事件“家门口”服务，将邻里矛盾纠纷有效预防在萌芽、化解在一线，2023年，有效预防化解各类邻里矛盾纠纷率达98%以上。

以“防”为先。高坝店镇突出“微喇叭、微课堂、微网格”三种形式，强化宣传教育，让群众在思想上、情感上、行动上维护社会和谐稳定。建成市级数字乡村建设示范村3个，安装“小音柱”36个、“高音喇叭”54个，配备“手提喇叭”和移动音箱430个，定期宣传法律法规、道德模范等，以身边事教育身边人。围绕留守老、幼、妇等群众，整合社工、志愿者等各类资源，开设老年文体、家政培训、少年儿童“三个课堂”86场次，参与群众5370多人次。将全镇22个村（社区）145个村（居）民小组，划分为430个“微网格”，优选优秀党员、先进典型等担任网格员，普及法律常识、村规民约等，弘扬正气、淳朴民风。

以“查”为基。围绕网格排查、大厅接访、平台申诉三个途径，高坝店镇全面走访排查，确保邻里矛盾纠纷发现早、预警早。突出网格员“面对面”排查。聚焦农田山林、宅基地等五类易发民事纠纷，建立“微网格”日排查制度，累计发现矛盾风险点134个，做到发现早、预警早。突出信访窗口“点对点”排查。设立镇标准化信访大厅，坚持科级领导每日坐班接访约访制度，在村（社区）对群众来访事项逐一登记办理、分析研判、走访核查。近年来，累计接访群众396人次，核查358件，办结355件。突出信息化平台“键对键”排查。搭建信访接待信息化平台，发挥网上信访业务代办员作用，累计远程调解邻里矛盾纠纷67件，切实让群众在家门口通过手机客户端反映问题诉求，解决矛盾纠纷。

以“化”为要。高坝店镇坚持网格、村、镇三级化解制度，加强矛盾纠纷调处，确保邻里矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。整合组长、物业、平安志愿者、爱心人士等群防群治力量进行网格服务，推行“网格员+家族长+网格内党员+志愿队伍”工作模式，开展常态化宣传、调解，将不良情绪化解于无形，化解小纠纷267件。以“调解员+网格员+法律明白人”为主力军，对于一些积怨较大、矛盾较深或存在实质利益矛盾的问题，遵循“受理、调查、研判、调解、达成协议、履约、跟踪回访、结案归档”等八个步骤处理，调解纠纷96件。召开“逢四研事、遇事解事”周研判会，实行一矛盾纠纷一联合研解组，高效处理纠纷73件，辖区积案逐步清零，新增矛盾纠纷均能及时化解。

以“审”为结。紧扣“诉前、诉中、诉后”三个环节，高坝店镇加大服务、调解和关爱，确保邻里矛盾纠纷事心双解、案结事了。以通俗语言将家事纠纷、邻里矛盾等方面的典型案例采用上门宣讲、微视频等方式，向群众以案释法，累计宣讲262场次、发布微视频等56个。加强常态化巡回审判，把“法庭”搬到矛盾纠纷发生地，开展现场调解和审判，向纠纷双方释法晰理，推动双方握手言和，近年来，诉中调解结案率达85%以上。对涉邻里纠纷、婚姻家庭纠纷案件开展判后答疑，定期开展回访，坚决避免“一调了之、一判了之”，既化解“法结”，又打开“心结”。

作者：郭有峰 何书锋